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以企业投资项目为突破口全方位推进审批改革提速增效

绍兴市柯桥区自2000年9月实施第一轮审批制度改革并建立行政服务中心以来,共经历了六轮审批制度改革,具有良好的基础。目前,全区29个审批职能部门进驻“中心”,部门进驻率达100%,行政许可事项进驻率为99.22%,“一审一核”率为98.12%。“中心”现有窗口工作人员共370余人,日均办件3720件以上,行政许可准确率和承诺件按时办结率均达100%,提前办结率达99.71%,时间提前率达87.18%,承诺件平均实际办结时间仅为0.75天。

近年来,区行政服务中心荣获“省级文明单位”、“省五一劳动奖状”和“区长奖”等荣誉。特别是2013年以来,我区加快行政审批制度改革的步伐,着力推进行政服务方式创新,牢牢抓住企业投资项目行政审批的重点和难点,以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”为核心,以“最多跑一次”为目标,以“一窗受理、集成服务”为载体,深化行政审批制度改革,探索创新行政审批方式,积极提高审批效能。投资项目“模拟审批”、企业投资项目高效审批试点和核准目录外企业投资项目不再审批试点等创新工作得到省、市、区各级领导的批示和肯定。2016年1月6日,我区企业投资项目高效审批100天全流程试点改革工作受到国务院常务会议督查表扬,也是全省唯一获此殊荣的县(区)。

对进驻区行政服务中心的所有事项制定标准化的办事指南,在办事指南中列明事项名称、事项类型、申请主体、办理条件、设定依据、办事流程、申报资料、法定期限、承诺时限、是否列入“最多跑一次”、收费依据及标准、办理地点、联系电话、监督投诉电话、网上预审(申报)地址以及事项办理详细标准查询途径等内容,对区域分中心、镇(街道)便民服务中心的办理事项也同样要求达到标准化。办事对象可在区行政服务中心一楼办事大厅智能引导屏自助打印办事指南,在各窗口也摆放有办事指南。同时利用信息化手段开发运行区行政审批局微信公众号和有线电视便民服务点播系统,可直接在移动客户端和中广有线系统查询办事指南。

按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,设立“投资项目审批”、“商事登记”、“不动产交易登记”、“社会事务”、“公用事业”、“公安服务综合受理”和“社保综合受理”等7大板块综合窗口,并分类制定了综合窗口设置运行机制,目前已投入运行。

围绕企业投资项目审批全流程“权限下放、流程重构、环节精简、时间压缩”这个重点,将企业投资项目高效审批全流程时间锁定在100天和50天内,同时实施核准目录外不再审批试点,按照每一类试点项目要求进行细化归类,制定企业投资项目订单式管理办法。企业可根据项目条件和自身需求自主选择不同的高效审批模式,按需订单,形成“分类集成、自主选择、全程代办”的企业投资项目审批模式。

打造企业投资项目审批“洼地”。高效审批100天全流程试点在获得省、市级配套下放审批权限的基础上,通过提前介入、并联审批、规范中介等实现审批流程再造,将企业投资项目从土地征转用审批至办理施工许可证(含部门审批时间、中介服务时间和法定公示时间)从原来的344天压缩至100天以内。截止目前,累计有366只企业投资项目进入高效审批流程,其中已完成全部流程的339只。核准目录外不再审批试点改审批制为“承诺+备案”制,由“先批后建”改为“先建后验”,并由项目审批代理员全程代理审批事项,政府主动提供水土保持等5项前置服务。目前,已有113只项目进入试点流程,其中已开工建设的项目28只,已完成全部竣工验收的项目32只。高效审批50天全流程试点在高效审批100天全流程起点和终点不变的基础上,通过相关审批化零为整,建规缴费松绑后移,政府服务优化加强,转化审批、中介环节,地勘、设计提前介入和后续监管严格规范等措施将审批时间压缩至50天,实现审批再提速。目前,已有14只项目进入高效审批50天全流程,其中已完成12只。预计缓缴相关规费1200余万元,节省财务费用150余万元。相对集中行政许可权改革试点于2016年6月正式获得批复,8月8日挂牌柯桥区行政审批局,设绍兴市柯桥区行政服务中心为区行政审批局所属相似副科级事业单位。11月21日正式运行,通过“转、整、放、提”等举措划转部门审批职能、审批事项、审批人员及编制,实行“一章审批”,目前顺利承接第一批划转的9个部门的78项事项、27名审批工作人员。

柯桥区从加快企业投资项目审批的现实需要出发,把强化对涉及企业投资项目中介机构的管理作为推进行政审批提速提效的一项重要工作,为此2013年率先在全国成立了第一家“中介超市”和网上中介超市。截止目前,已有12类190家中介机构入驻“中介超市”。我区“中介超市”的相关做法分别被中央电视台新闻联播提要版、中央电视台新闻频道新闻直播间、中央电视台经济频道、人民日报、新华社等中央媒体广泛报道,被称为全国首家“中介超市”。一是健全机制规范服务。成立中介机构管理服务中心,出台管理办法,对中介机构实行办理时限、收费标准和服务标准“三个统一”,建立备案管理、考核评定、清退淘汰“三大机制”。二是开发系统强化监督。开发运行行政审批中介服务管理系统,入驻的中介机构全部上线运行,切实强化对服务承诺时间的监督。三是打破“红顶中介”推进市场化改革。对行政审批部门所属的事业单位、主管的社会组织及其举办的企业进行转企改制或与主管部门脱钩,已有4家中介机构通过平移方式与主管部门脱钩,完成市场化改革。

一是实施“多证联办”。开展工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和机构刻制公章的“三证一章多证联办”,土地证、房产证、契税证的房产“三证联办”和企业登记“五证合一”。二是实行投资项目“模拟审批”。对政府投资项目和土地相对明确的企业投资项目,用模拟审批“通知书”代替正式批复件,在项目正式招标和申请开工时,办妥各项正式报建批复件,将“通知书”换成正式批复件予以规范,审批模式由“待时跨栏”转变为“即时跨栏”, 大大缩短了项目前期时间,一般项目可节省40-60天,复杂项目可节省3-6个月。三是推行“联合图审”。对投资项目建筑施工图审查、防雷装置设计评价、消防设计审查、建设工程规划许可证办理由原来的串联办理改为并联办理。四是开展“联合测绘”。将企业投资项目竣工后的规划测绘、土地测绘、房产测绘实行联合办理,实现“一窗受理、一次缴费、并联办理”。五是推行“联合现场踏勘”。企业注册登记前置条件调整后,对餐饮企业注册登记前的联合现场踏勘由环保局牵头,建设、规划、水务等部门参与联合现场踏勘,当场出具踏勘意见。六是实行“联合竣工验收”。工业投资项目建设工程联合竣工验收建立起“一个部门牵头、实行一窗受理,资料分头审查、派员现场初审,组织联合验收,出具验收意见”的运作新模式。

一是推进政务网镇村延伸。全区16个镇(街道、开发区)实体自助服务站和350个村(社区)代办点已进入运行阶段,已有14项事项实现村级代办点直接网上代办,并由351名社保协理员兼任代办员。二是提升涉民事项即办化率。以群众办件量大的热门事项为突破口,全面向社会公布与群众密切相关的高频次办理事项清单、标准流程和办理指南,涉民事项即办化率达67.3%,实现群众办事“立等可取”。三是拓展网上审批。通过事项梳理、流程配置、模块开发等阶段,以分批启动、逐步实施的方式推进网上审批,实现9个部门49个事项网上预登记、网上预审核、网上审批。例如,会计从业资格证书申领,已实施“网上申请、在线服务、快递送达”模式。

为规范“中心”管理,提升窗口形象,引入香港现场管理学会OSM现场管理体系,通过全员动员、全面实施、全程跟踪等措施,从规范窗口资料摆放、清洁卫生入手,设定摆放标准,规范物品摆放,达到了物品摆放整齐、设备定置定位、用语规范统一、形象全面提升的目的。大厅安装高清视频监察系统,及时了解掌握服务窗口的工作情况,对窗口工作人员的办事过程进行监督检查,及时发现问题、督促整改。同时,事后群众可填写质量评议表,实时接收群众的服务评议。此外,区科技监督平台对镇(街道、开发区)便民服务中心也安装有高清视频监察系统,实时对便民服务中心的服务态度、工作行为等进行监督。借助电子监察系统等科技手段督查审批件办结情况,对出现超时、应输未输件等情况的,及时予以反馈;多次指出没有效果的,给予通报批评。建立“日巡查、周检查、月考核、年考核”制度。强化对窗口日常服务工作的监督检查,并与个人评奖、窗口评优和部门考核“三挂钩”,激发窗口工作人员的积极性。

1.抓好窗口工作人员队伍建设。一是建立标准、强化考核。通过对窗口工作人员建立工作标准、考核标准进行日检查、月评议、年考核;二是政策倾斜、关心爱护。相关政策向窗口工作人员倾斜,建立相关优惠配套措施,年度考核优秀等次比例提高5个百分点;三是教育培训、提高素质。把好窗口工作人员“入口培训关”,开展规章制度、工作纪律等教育培训,每年举办1-2次文明礼仪培训班,提升工作人员文明礼仪的水平和素质。2.抓好项目审批代理员队伍建设。项目审批代理员分布在全区各镇(街道、开发区),是政府窗口和企业群众之间连接的纽带,作用非常重要,我区项目审批代理员队伍自2002年建立以来,制度体系比较完善,运作比较顺畅、效果良好。近年来,我们对项目代理员制度进行了完善,由区府办和审改办分别出台了对项目审批代理员考核管理的实施办法,发放项目代理员工作证,建立了工作例会制、业务培训制、管理考核制,使项目代理员由原来的松散型管理逐步纳入规范化管理的正常轨道。

2.窗口审批效率提升:2009年以来,我区实施了行政审批“三集中、三到位”,即部门职能向一个科室集中、科室向行政服务中心窗口集中、窗口事项向网上集中,做到事项进驻到位,窗口授权到位,网上集中到位。目前,我区34个审批职能部门除个别垂直部门属省管理外其余均已成立了行政服务科,并已全部进驻“中心“。2016年,区行政服务中心共办理各类审批事项933669件,日均办理3719.80件;行政许可准确率和承诺件按时办结率均达100%,提前办结率达97.23%,时间提前率达87.18%,每件承诺件实际平均办结时间为0.83天

1.提升了行政审批效能。一是审批速度大幅提升。按照原来的审批模式,企业投资项目从土地征转用到可开工建设需要344个工作日,而高效审批仅需100个工作日,提速70.93%。根据目前高效审批试点工作运行情况看,已完成审批流程的216只项目平均审批用时93个工作日,比原来平均344天缩短了251天,实际提速73%。二是审批手续大幅精简。对于核准目录外企业投资项目,企业只要按照政府设定的准入条件、建设标准和相关要求,作出具有法律效力的书面承诺,即可开工建设,无需再办理其他审批手续。在此基础上,又简化了施工许可审查、防雷装置设计审核、消防备案、建设工程交易确认备案和承诺合同等事项办事资料。三是审批层级大幅减少。网上审批成功跨出第一步,9个部门49个审批事项已开展网上审批,群众在家点点鼠标即可即时提交资料、查询办理进度等。

2.强化了企业市场主体地位意识。一是政府主动服务意识提升。各审批部门改原来“坐堂问案”服务为“主动出击”,前后道审批环节通过审批告知单的形式进行工作衔接,后道审批部门提前与项目业主进行沟通,提前告知审批报送的有关事项和需开展中介服务事项,极大得方便了企业,得到了企业的一致认同。同时,审批由原来的企业跑改为政府部门跑,由镇(街道、开发区)项目审批代理员全程代理,企业无需来回奔波,深受广大企业欢迎。二是企业项目办理支出减少。对企业投资不再审批试点项目,在土地出让前,由所在地镇(街道、开发区)主动提供水土保持、文物保护、矿产压覆、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等五项评估报告编制及报批手续,所有费用均由政府承担,投资业主无需再逐一办理。同时,环评、能评的专家评审由原来的区有关职能部门组织改由企业自行组织。三是企业自主守法意识加强。我区不再审批试点工作开展以来,进入试点流程的项目都能按照各自承诺合同的要求有序开展工作,依据中介服务合同督促中介服务机构依法、依规编制中介服务文本。目前,已竣工的项目均通过验收,验收通过率100%。

3.激发了社会投资活力。一是促进中介服务更趋规范。我区突破行业和地域垄断,面向全国引进资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低的优质中介机构,进一步开放了中介市场,让投资企业得到更优的中介服务。目前,已有12类190家中介机构入驻“中介超市”,已累计收办件2043件,平均办结时间缩短30%左右,收费降低20%左右。二是促进投资环境更趋优化。通过开展省级试点、优化服务、实行审批代办等一系列举措,解决了投资项目落地的“最后一公里”,促进了投资项目早开工、早投产,企业投资意愿强烈。以高效审批为例,经由浙江大学公共管理学院组建的“柯桥区高效审批课题组”评估,认为高效审批改善了我区投资环境,试点成效也得到了企业的一致认可。

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起底互金平台网站认证“圈钱术”

随着互金行业火起来的还有各类圈钱的认证。某协会日前下发了一个通知称,自2016年6月1日起,该协会数字服务中心将对互金行业的企业官网认证服务停止,之前认证过的互金行业官网,将不接受续签。然而北京商报记者采访了多家平台以及分析人士发现,这类认证对平台来说并没有太多作用,甚至成为该协会的一个圈钱工具。

某协会日前下发了一个通知引发了北京商报记者的注意,通知称,自2016年6月1日起,该协会数字服务中心将对互金行业的企业官网认证服务停止。之前认证过的互金行业官网,将不接受续签。有不少平台人士向北京商报记者表示,他们在当天便接到了该协会工作人员的电话和邮件轰炸,告诉他们赶紧进行认证,已经认证的抓紧延期,因为该协会一旦接收到客户对于互金行业官网的任何投诉,协会将联系预留的电话号码通知企业方,情况属实或者联系不到该企业的,将永久列入失信企业黑名单。

北京商报记者随意打开一个网贷平台网站页面,在网站最底下能看到四五个网站认证,其中也包括诚信网站认证。北京一家平台相关负责人表示,他们平台的诚信认证本来要到8月到期,但目前该协会已经主动暂停了诚信认证,他们索性也把诚信认证图标撤离了官网。“因为这个认证本身并没有太大意义,即使是有客户向该协会投诉,我们解决投诉就好,而且进失信企业名单也不是该协会说了算的。”该平台人士说道。

北京商报记者查看该协会给平台下发的诚信认证资料看到,他们的认证根据不同企业规模有三种诚信认证类型,费用也不尽相同;第一种是标准基础版,适用于个体工商户认证,提供的服务包括诚信网站图标以及诚信网站电子证书,并将网站信息收录在诚信网站数据库中,费用是1500元/年,最低需要交十年;第二种是诚信示范企业版,适用于初创型以及中型企业,提供的服务除了诚信示范网站图标以及诚信示范企业电子证书和牌匾外,还包括防拷贝、数据加密等防伪技术。在费用方面,自然比标准基础版更贵,一年费用为5000元,最低需要交五年,最高交十年。第三种是诚信行业龙头单位,适合的企业包括龙头企业、大型企业、品牌公司、行业知名企业、行业潜力企业,提供的服务包括诚信行业龙头单位图标,诚信龙头单位电子证书、各类防伪技术等。诚信认证资料显示,诚信龙头单位认证费用为一年2万元,最低交三年,最高交十年。不少业内人士表示,这类的诚信认证并没有太多实际作用,就是一个圈钱的工具。网贷之家首席研究员马骏表示,这类认证对于平台并没有太多的作用,停止认证也对平台几乎没有影响。另一位互金行业资深分析人士表示,现在一些协会的认证,收费才给证书,所评价信息非常基础。

除了诚信认证外,北京商报记者发现,部分平台还有360网站安全认证、ssl网站数字证书、ICP认证(电信与信息服务业务经营许可证),这几类认证都需要花钱。一位平台人士透露,这些认证价格均不等,基本在一年几千元左右,有的甚至上万元,但除了ICP认证有点作用外,其余认证只是为了让投资者心安。

2016年度中国床上用品十大品牌、中国门禁系统十大品牌、中国男装十大品牌、中国牛奶十大品牌、中国矿泉水十大品牌……近日,一项涵盖各行各业的十大品牌评比网络投票正在如火如荼举行。

利率下行、行业向上和股息率提升为汽车行业蓝筹股提供较大的估值修复弹性,而近期险资频繁举牌或成为汽车蓝筹股估值修复的催化剂。 投资建议 。

据了解,新一轮油气总体改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放开,其中核心是上游放开和管网分离。安迅思分析师张叶青表示,成品油价格改革的最终方向是市场化,而供大于求+低油价的市场环境为价格放开提供了绝佳机遇。

81.中国物业管理师协会 82.中国物业行业管理协会 83.中国物业企业管理协会 84.中国物业企业协会 85.中国物业协会 86.中国商业地产联盟 87.中国商业地产投资协会 88.中国施工企业联合会 89.中国混凝土协会 90.中国计量测试技术交流协会 91.中国计量测试技术研究院 92.中国监理企业协会 93.国际华夏周易协会 94.中国国际易经协会 95.中国国际易经应用科学院 96.中国国际周易风水文化研究院 97.中国国际周易联合会。

作为独特的新经济现象,网络红人带来了多个领域的流量变现机遇。近日某媒体发布的《2016中国电商红人大数据报告》预计,2016年红人产业产值预估接近580亿元,再次刷新了很多人对于网红经济的认知极限。 网红经济的大爆发,与背后的资本推手不无关系。目前,网红经济形成了一条上中下游齐备的较完整产业链。

所以,此次网络执法队的调查对象不包括一些世界知名外文,选取的网站均为简体中文网站,这些网站基本以中国大陆和中国公民为主要传播对象。 网络执法队调查发现,在500家淫秽中,未在我国工信部门进行ICP备案的网站494家,有6家在网站上标注了备案号,经核查,备案号是假的,实际均未。

记者了解到,此次专项整治工作的对象包括综合人才招聘网站、毕业生招聘网站、行业招聘网站等各类招聘网站(含网站招聘频道、招聘网站APP)。 国家网信办有关负责人介绍,此次专项整治工作将突出“三个坚决查处”:一是利用招聘网站实施有组织诈骗行为的团伙坚决查处;二是利用招聘网站实施卖淫嫖娼、。

“一张清单”:包括两层含义。一方面,强调清单全覆盖。要求全面梳理禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等,市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。另一方面,强调制度统一性。市场准入负面清单由国务院统一制定发布,做到全国一张单子。未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。

从中长期看,股市依然向好,但在股价快速上涨的背景下,短期要关注业绩增长能否和股价相匹配。

近期南船对旗下上市公司重组方案的调整,无疑引发了市场对此次南船业务整合的猜测。

“新三板+H”模式落地为资本市场对外开放揭开新篇章,为提升新三板市场管理水平和能力带来机遇。

港交所与股转的合作可参考沪港通、深港通的模式,预计今年6月7月将出现首批合资格三板企业上市。

现在企业拟IPO热情下降了很多,大部分企业对于是否要冲层保层保持着顺其自然的态度。

A股和新三板作为多层次资本市场核心组成部分,并购重组逐渐成为上下互通、有机联系的重要纽带。

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外媒:鲍勃迪伦北京首场个唱“安全”落幕(图)

经典歌曲《像一块滚石》和《大雨将至》昨天让北京工人体育馆的人群惊叹。鲍勃·迪伦昨天在中国大陆举行了首场演出,他放弃了一些著名的抗议歌曲,以免触怒中国政府。

5月份就将年满70岁的迪伦依然精力旺盛,演唱状态良好,口琴和手风琴的演奏让大多数中国观众起立鼓掌。他将在明天前往上海举行另一场演出。

演出推广公司歌华莱恩的总经理魏明说:“鲍勃·迪伦在中国的地位远高于其他外国演出者,社会和文化影响也更大。”他说:“之前我们觉得他的乐迷可能不多,中国可能没有那么多人对迪伦感兴趣,但我们完全错了。这并不是一个小众领域,他在中国有着大量追随者。”

他在上世纪60年代写下了经典的抗议曲目《在风中飘荡》和《变革的时代》,可以理解有人觉得迪伦会在中国碰到问题。不过,考虑到他的音乐大多是攻击美国的外交政策,他的演出会在北京获得支持。迪伦的演出曲目混合了新曲和老歌,但没有什么可能惹怒官方的东西。

鲍勃·迪伦原定去年来中国,但之后取消了亚洲巡演的中国、台湾地区和韩国站。

【美国《》网站4月6日报道】题:审查的时代:鲍勃·迪伦首次在中国露面(记者基思·B·里奇伯格)

摇滚乐偶像鲍勃·迪伦周三在中国的首次露面中避开了争议,他回避了上世纪六十年代的那些影响了一代人的抗议歌曲,在一座苏联时代的体育馆中,在大约5000名观众面前演唱了政府审查人员称他们预先批准的曲目。

在周日台湾地区的演唱会上,迪伦演唱的第八首歌曲是《荒凉的街道》,以返场演唱《在风中飘荡》结束,这两首歌曲的歌词是反战和民权抗争运动的同义词。但在中国,文化部官员谨慎地审查了每首歌的每句歌词,然后才决定是否允许外国人进行演出,于是上述两首歌就从演出曲目中消失了。在北京,迪伦用《相思病》代替了《荒凉的街道》,最后,两个小时的演出以一首《永远年轻》结束。

对于现场的许多中国乐迷来说,这次演唱会是亲眼看到美国偶像的机会———即便他们并不听得懂那些歌或者甚至不太了解迪伦的作品。

一名在电影制片公司工作的年轻女子说:“太棒了。太完美了。但他不怎么说线岁的女学生说:“他没有唱《在风中飘荡》。我在等那首歌。”

人群中有几名意大利女子对演唱会不以为然,她们来看偶像,其中名叫埃莱娜的女子说,演唱会“太平淡了”。但大多数人似乎挺高兴,甚至陶醉。掌声彬彬有礼但并不持久。最受欢迎的歌曲是老歌,像《重访61号公路》和《小人物的歌谣》。

美国反战摇滚巨星鲍勃·迪伦结束了在中国的首场演出。这场演出在北京工人体育馆举行,迪伦受到中国粉丝的热烈欢迎。

尽管如此,迪伦同意只演唱经过中国政府批准的歌曲。迪伦以诸多反战抗议歌曲闻名于世,《变革的时代》等名曲曾经影响了美国1960年代的抗议运动。然而,这首歌和很多歌曲一样并没有出现在长达近两个小时的北京工体演唱会上。

迪伦共演唱将近20首歌曲,这期间只对大约5000名观众讲话一次,还是在介绍自己的乐队的时候。

迪伦沙哑的歌声使英语是母语的人们都难以分辨歌词,更不要说中国观众了。据一些迪伦粉丝论坛上的说法,开场后,很多拿赠票的人纷纷退场,有的更把票低价卖给了场外等票的歌迷。毕竟,迪伦这样的老牌歌手在中国知名度远远低于美国歌星嘎嘎小姐和加拿大歌星席琳·迪翁。 (来源:新际)

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什么是Web5?

在阅读了杰克·多尔西(Jack Dorsey)的推文和TBD (Block的一个商业部门)的演示包后,这听起来非常像W3C(万维网联盟)已经尝试开发过一段时间的手法,在解释上也类似于Avast(以前称为Evernym)团队的哲学:可验证凭证和去中心化标识符(DID)是实现用户所控制的、在很大程度上会保护隐私的、自我主权的数字身份解决方案的两大支柱要求。

在TBD演示包中,其对Web5的实际定义如下:“Web5是一个去中心化网络平台,它使开发人员能够利用去中心化标识符、可验证凭证,以及去中心化的网络节点来编写去中心化的网络应用程序,从而将身份和数据的所有权和控制权交还给个人。”另外,TBD也热衷于强调开源的重要性,称“我们相信开源模式将在一个去中心化的、更少许可的世界中胜出。”

就在几周前,笔者邀请了Internet Identity Workshop的联合创始人、去中心化数字身份的先驱Kaliya Young来谈论一下自我主权身份。她煞费苦心地解释了开源方法的重要性,并说“有一些项目正在区块链上做疯狂的事情。我们所谈论的自我主权去中心化身份,以及我们所合作的社区,是专注于开发开放标准的,而这基本上是全世界任何人都可以学习的。”

Kaliya说,可验证凭证(来自可信来源的一组身份数据)的最佳形式是放在个人钱包里的一份已发放的凭证,供个人决定在何时何地共享信息。当这个凭证以可验证的形式呈现时,任何验证者都可以找到由DID托管的加密密钥材料。

就算有可验证凭证和DID这两大支柱,以及开放标准方法,那Web5有什么不同呢?

其中一种可能性是,Web5为个人身份提供了有保证的可携带性。关于数字身份的一大担忧是,身份所有权的重新集中将以用户便利的名义发生,这样的话,我们在生活中所习惯使用的许多数字设施的平台账号就会成为包含了数字身份的默认钱包,并与其他平台、其他供应商或我们部署在其他地方的个人访问隔离开来。

例如,苹果已经在亚利桑那州推出了通过移动驾照来实现数字身份识别的服务,而这意味着该州居民现在可以将他们的驾照保存在自己的苹果钱包里,以便在任何需要授权的地方出示。因此,苹果成为乐终极的围墙花园。

然而重要的是,不能让个人数据被锁定在单个供应商上面。正如Kaliya所提到的,人们担心平台可能会在围墙内推行其自己的钱包,进而为用户提供一种“锁定”的形式。她坚持认为,在数字世界,我们需要把它视为我们自己的钱包,无论我们使用什么平台,我们都需要控制它。垄断性的平台不应该锁定用户并控制生态系统,因为这“最终会出现一个验证者每次都必须付费的系统”。

TBD似乎同意这一点。以一个叫Bob的角色为例,他是一个音乐爱好者,“……有一条路能逃出被供应商锁住的地窖,而Bob可以将这些数据保存在去中心化的网络节点中,这样Bob就可以授权任何音乐应用程序访问他的设置和偏好,使他能够将他的个性化音乐体验带到他选择的任何地方。因此,Web5将赋予用户对其数据的所有权。”TBD似乎认为由风投支持的Web3模式不会提供这样的服务。

但最大的区别似乎是,Web5将建立在比特币上,而杰克·多尔西和其他许多人都认为比特币是卓越的去中心化网络,是作为一个真正去中心化网络基础的唯一选择。笔者在《未来的你》(The Future of You)这本自己的书中写道,比特币地址很可能取代名字,成为最值得信任的身份代表,这最终将改变我们与国家的关系。

正因为如此,无论Web5,还是Web6或Web7,我们都在走向一个全新的身份识别系统,这是我们以前从未见过的。

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“听听专家说”免疫接种平台上线

原标题:“听听专家说”免疫接种平台上线日,国内首个供基层免疫接种工作者学习交流的互联网平台“听听专家说”上线运行。中华预防医学会副会长杨维中介绍,该平台由中华预防医学会和深圳三代人科技有限公司联合打造,为全国50余万名基层免疫工作者和同行专家之间搭建沟通桥梁,提供学术交流、继续教育培训和科普宣传等服务。

杨维中说,以往基层免疫工作者缺乏高效的继续教育和交流平台,对于行业内探索性、有争议的问题把握不准,更无法随时随地向顶级专家取经问道。“从这个层面来说,专家和基层免疫工作者之间存在信息不对称的问题。”而“听听专家说”为这一问题提供了解决方案。基层免疫工作者通过平台内的“语音问答”功能,可随时向全国顶级的专家提问,实现知识共享。该平台的另一核心功能“微课堂”则由预防接种不同细分领域的专家开设专题讲座,免疫工作者和专家可就培训内容在线实时交流。此外,该平台将逐步构建三大体系——专家体系:汇集全国范围内的顶级专家和业务骨干;知识体系:共享系统的知识和经验;基层接种工作人员人才成长体系:提供专业技能和职业素质系统培训。依托于“两大功能+三大体系”的架构,“听听专家说”将有效提高预防接种队伍的专业技术水平,推动我国免疫预防工作健康发展。(记者 张磊)

别再自嘲“老了” 护脑原来这么简单你是否经常忘记缴水电费?经常想不起来刚刚见过的人叫什么名字?明明要打电话,一转身就忘了?你以为这是老了,脑袋糊涂了,其实这是大脑需要调养了!补充B族维生素、多说话、睡前阅读……快学学怎样维护脑健康!【详细】

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网约车平台增设“疫苗接种”标签–健康·生活–人民网

昨天下午15时,在六里桥客运站附近,刚完成一个订单的首汽约车驾驶员刘克友正在对车辆进行消毒,已经完成新冠疫苗接种的刘师傅在平台上获得了“疫苗接种”的司机标签,乘客可以随时查看。为了让广大市民放心乘坐出租车,本市持续推进出租车司机疫苗接种工作。目前,首汽约车所有运营驾驶员已做到“应接尽接”,多家传统出租车企业已经完成九成以上驾驶员接种。

刘克友早在1月12日就打了第一针疫苗,2月2日完成了第二针的接种。“我是首汽第一个接种疫苗的司机,我们这行接触乘客多,感染风险也较大,早就盼着打疫苗,我们自己踏实、家人踏实,乘客坐我们的车也放心!”刘师傅说,接种完疫苗,现场观察了半个多小时没问题,他就接着拉活儿了,除了第一针晚上胳膊有点疼,没有任何不良反应。

疫情期间,刘师傅按照公司要求“一客一消毒”,每拉完一单都要将所有车窗放下通风,对乘客座位、脚垫、门把手等乘客接触多的部位,用消毒液、含酒精的消毒纸巾进行彻底消杀。

根据北京市疫情防控要求,网约车平台、传统出租企业持续推进驾驶员疫苗接种工作。截至目前,首汽约车所有运营驾驶员已做到“应接尽接”,该平台在北京地区上线健康码查询功能,APP增加“核酸检测”和“疫苗接种”司机标签,乘客可随时查看驾驶员疫苗接种、核酸检测等健康情况。另外,在滴滴APP上,已完成疫苗接种的司机师傅会增加“已接种疫苗”标签;未接种疫苗的司机需提供7日有效期内的核酸阴性证明方可上线接单。

目前,按照交通部门要求,网约车平台、传统出租企业还通过GPS等技术手段,对车辆行驶轨迹进行监控。首汽约车对中、高风险地区划定电子围栏,乘客无法对起止点为中、高风险区域内下单,驾驶员途经周边区域时,系统通过语音对司乘给予提示,并停止与中、高风险地区跨城订单。

目前,本市要求驾驶员在运营开始前主动向乘客出示“到访人信息登记二维码”,引导乘客使用“北京健康宝”首页中“本人信息扫码登记”功能扫描二维码进行信息登记。

首汽约车相关负责人介绍,针对不方便使用“北京健康宝”的老年用户,首汽约车开通亲情用户代填、客服电话验证、驾驶员协助调取等多种方式,让中老年用户顺畅出行。63岁的张阿姨最近刚刚下载网约车平台APP,因为常去医院看病,不想总麻烦儿女叫车。“现在的一键叫车功能很方便,不用自己输入地点,系统自动定位后,车很快就来了。”张阿姨满意地说。(记者 孙宏阳)

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对外贸易发展“十二五”规划

对外贸易发展“十二五”规划,根据《商务发展第十二个五年规划纲要》编制,主要阐明2011-2015年我国对外贸易的发展战略,提出政策导向,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国外贸发展的行动纲领,是各级商务主管部门制定政策、开展工作的重要依据。

“十一五”期间,我国外贸积极转变发展方式,有效应对国际金融危机挑战,保持良好发展势头,为促进国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。

2010年,进出口额达到2.97万亿美元,比“十五”末翻了一番,年均增长15.9%,世界排名由第3位升至第2位。其中,出口1.58万亿美元,年均增长15.7%,占全球份额由7.3%升至10.4%,世界排名由第3位升至第1位。进口1.4万亿美元,年均增长16.1%,占全球份额由6.1%升至9.1%,世界排名由第3位升至第2位。

工业制成品出口比重由“十五”末的93.6%提高到94.8%。机电产品出口比重由56%提高到59.2%。高新技术产品出口比重由28.6%提高到31.2%。农轻纺等传统行业出口质量和效益稳步提升。高耗能、高污染、资源性产品出口比重由“十五”末的6.6%降至5.5%。

进口关税总水平由“十五”末的9.9%降至9.8%。取消了800多个税目商品的自动进口许可管理,贸易便利化程度进一步提高。进口年均增速高于出口0.4个百分点,贸易平衡状况明显改善,顺差占国内生产总值的比重由“十五”末的4.5%降至3.1%。

民营企业经营活力进一步释放,进出口比重由“十五”末的15.7%提高到25.2%。一般贸易进出口快速增长,占比由41.4%提高到50.1%。中西部地区进出口增速显著高于东部地区和全国平均水平,占比由8.3%提高到9.9%。

对欧盟、美国、日本、香港四个传统市场进出口比重由“十五”末的52.7%降至46.9%。对新兴市场进出口快速增长,占比提高,与“十五”末相比,对东盟由9.2%提高到9.8%,对金砖国家由4.9%提高到6.9%,对拉丁美洲由3.5%提高到6.2%,对非洲由2.8%提高到4.3%。同时,多双边和区域经贸合作进一步加强,成功签订和实施了一批自贸区协定。

市场配置资源的基础性作用进一步增强,以政府宏观管理、中介组织服务协调、企业自主经营为特征的外贸运行机制基本形成。以出口退税、出口信用保险、贸易融资等为主要内容的外贸促进体系日趋完善。行政许可事项明显减少,许可证、配额、国营贸易等管理手段不断完善。建立健全了大宗商品进口协调机制和报告制度,成功开展了部分重点商品进口联合谈判。

“十一五”期间,外贸发展有力地推动了我国经济结构调整和经济发展方式的转变,外贸进出口推动了我国企业参与国际竞争,提高了竞争力。外贸在扩大就业、增加财政收入、缓解资源约束、推动技术进步及产业升级、扩大国际影响力等方面的作用进一步增强。据测算,外贸直接带动就业超过8000万人,其中60%来自于农村转移劳动力。2010年与外贸直接相关的海关税收达1.25万亿元人民币。石油、铁矿石、铜的年进口量均占国内年消费总量的50%以上。每年大宗农产品进口相当于节约了5亿亩耕地。5年累计进口高新技术产品1.6万亿美元,有力地推动了技术进步和产业升级。“中国制造”增加了全球消费者福利,“中国市场”带动了相关国家的经济发展。

“十一五”期间,我国外贸发展取得了重大成就,但依然存在一些突出问题,主要表现为:企业研发、设计、营销和服务等核心竞争力不强,参与国际分工深度不够。出口产品质量、档次、附加值有待进一步提高,自有品牌和知识产权产品出口比重不高。参与制定国际规则标准和价格谈判能力较弱,行业自律水平有待提高。贸易平衡的国别结构矛盾仍较突出,外贸发展的国际市场和国内区域布局需要进一步完善,传统外贸发展方式与资源能源供应和环境承载能力的矛盾比较突出,外贸增长质量和效益有待进一步提高。稳定外贸增长的政策、舆论、公平竞争与体制机制环境有待继续优化。

“十二五”期间仍是我国外贸发展的重要战略机遇期,同时面临的形势更加严峻复杂,保持平稳发展的难度增大。

国际金融危机影响深远,世界经济增长的不确定、不稳定因素增加。主要经济体受债务危机困扰,经济持续低迷,需求相对疲软,一段时期内世界经济难以恢复快速增长。

多哈回合谈判久拖不决,主要大国将精力转向区域贸易安排,各国自顾倾向增强,国际贸易摩擦进入高发期。针对我国的“两反一保”案件数量和涉案金额居高不下,各种技术性壁垒层出不穷。

国际货币体系处于变动调整之中,主要经济体走势不稳,汇率大幅波动;国际地缘政治动荡,市场缺乏稳定供应预期,大宗商品价格高位震荡。

随着我产业升级和其他发展中国家承接国际产业转移,我与发达国家在技术和资本密集型产业开始正面竞争,与发展中国家在传统劳动密集型产业竞争加剧。

受人口结构变化、需求快速增长、节能减排和环保要求趋严等多种因素影响,我国劳动力、原材料、能源、土地、环境等要素面临成本上升和供应趋紧的双重压力。

面临成本优势不断减弱、外需增长放缓的形势,大量传统产业和中小企业缺乏必要的资金、技术、人才积累,风险承受能力较弱,处于生存发展与结构调整的两难境地。

我国总体上仍处于全球价值链分工的低端环节,大部分外贸企业在技术创新、标准制订、营销网络和资源整合能力等方面与贸易强国企业还有较大差距。企业培育自有知识产权的意识和积极性有待提高。

改革全球经济治理机制呼声强烈,我参与全球经济治理的话语权增强。贸易自由化和区域经济一体化继续推进,双边和区域自由贸易协定数量不断增加。一些国家与我国商签自贸协定意愿增强。国际产业转移从加工制造环节向产业链两端延伸,为我延伸产业链条、优化要素配置带来机遇。

新兴经济体和发展中国家工业化、城镇化进程加快,经济有望保持较快发展,为我开拓市场提供新的支撑。信息技术的成熟与应用显著降低交易成本,为世界贸易增添新的活力。

科技创新孕育新兴产业,加快产业升级,促进国际分工深化,推动产业内贸易发展,扩大国际贸易空间。

各国更加重视低碳环保,为节能环保产品提供广阔市场,我国部分新能源产业开始具备比较强的竞争力,发展前景广阔。

我国产业体系日益完备,具有较强的产业配套能力;基础设施明显改善,劳动力素质不断提高,科技创新日益深化,出口产业综合优势进一步增强。

产业结构升级、城镇化和人民生活水平提高,带动各类生产资料和生活资料进口增长。战略性新兴产业快速发展带动相关产品和技术的进出口。出口基地产业集聚功能增强,电子商务等新型贸易方式蓬勃发展,专业市场开展对外贸易,都将为外贸增长提供新的增长点。

国家加快中西部开发,提升沿边开放水平,中西部地区和沿边地区贸易投资环境进一步改善,吸引投资和产业转移能力增强,进出口具备了更快发展的基础和条件。

面对国内外新形势,“十二五”期间外贸发展必须坚持正确的指导思想,确立总揽全局的发展原则,制定务实进取的发展目标,采取切实有效的保障措施,推动外贸发展实现新的跨越。

以理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变外贸发展方式为主线,以“稳增长、调结构、促平衡”为重点,培育外贸竞争新优势,提高外贸发展的质量和效益,增强外贸发展的协调性和可持续性,巩固贸易大国地位,推动贸易强国进程,努力为国民经济和社会发展作出更大贡献。

推动进出口平衡发展、外贸与内贸有效互补、东部与中西部协调发展,强化服务贸易对提升外贸整体效益的贡献,增强外贸与外资、外经的互动发展,促进各类企业发挥各自优势,提高外贸协调发展能力。

在积极推动新兴出口产业发展的同时,继续发挥传统出口产业对解决就业、改善民生、维护社会稳定的重要作用,稳步推动出口产业在国内不同地区的梯度转移和合理分布。在保持一定增长速度的基础上,加快推动外贸转型升级。

在稳定和拓展外需的同时,实施积极主动的进口战略。妥善处理贸易摩擦,实现贸易伙伴的多赢和双赢。主动参与国际经济贸易治理结构的调整,充分考虑不同发展水平贸易伙伴的利益,提升我国对国际市场的影响力和制定国际经贸规则的话语权。

进出口平稳增长,总额年均增长10%左右,到2015年达到约4.8万亿美元。贸易平衡状况继续改善。

机电产品进出口年均增长10%左右,总额到2015年达到2.5万亿美元左右。劳动密集型产品出口附加值进一步提高。自有品牌和知识产权产品、大型成套设备出口比重显著提高。先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口比重进一步提高。消费品进口适度扩大。

对欧、美、日、港等传统市场进出口平稳增长,比重稳中有降。对新兴经济体、发展中国家等其他市场进出口较快增长,到2015年,占全国外贸比重力争提高5个百分点左右,达到58%。东部地区发展质量和效益明显提高,中西部地区发展速度加快,到2015年,中西部地区占全国外贸比重力争提高5个百分点,达到15%。

以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势加快形成,贸易渠道控制力明显增强。在优势产业中形成一批具有全球资源整合能力的跨国企业。

“十二五”期间,要坚持在稳定增长的同时优化外贸结构,促进贸易平衡,实现外贸可持续发展。

发展对外贸易、参与国际分工,对我国经济发展有着不可替代的作用。我国经济中面向国际市场的产能还比较大,必须把扩大内需与稳定外需结合起来,把稳定外贸增长和保持国际市场份额结合起来,努力克服外部环境变化的不利影响,在严峻复杂的形势中积极寻求有利的发展契机,保持进出口稳定增长。

保持出口退税、贸易融资和出口信用保险等外贸政策的基本稳定,稳定政策预期,增强企业信心。规范外贸经营秩序,保护企业合法权益。进一步改善通关、结算环境,加强进出口环节的收费监管,清理并逐步取消进出口环节的不合理限制。

支持企业引进技术和自主创新相结合,提高产品技术含量。支持企业开展境外商标注册,使用自有品牌,培育国际品牌。支持企业建立自主营销网络,将贸易链延伸到境外批发和零售终端,增强渠道控制力,提高贸易附加值。完善产品技术和质量标准,逐步建立重点出口产品质量追溯体系。鼓励企业开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品认证,积极参与各类国际标准、技术标准的制定。

深入实施科技兴贸战略,鼓励企业自主创新,促进先进技术向生产成果转化,推动传统产业升级。大力发展新兴出口产业,推动战略性新兴产业国际化。扩大技术和资金密集型的机电产品、高新技术产品和节能环保产品出口。鼓励自有品牌、自有知识产权和高附加值产品出口。提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值。控制高耗能、高污染和资源性产品出口。

做强大企业,扶持中小企业发展。鼓励行业龙头企业向产业链两端延伸,开展国际化经营,培育一批具有全球资源整合能力的跨国企业。支持中小企业开展专业化经营。引导上下游生产企业之间、生产企业与流通企业之间加强协作与整合,提高整体竞争力。强化政府为企业服务功能,营造国营、民营、外资等各类企业平等参与、公平竞争、优胜劣汰的体制环境。

做强一般贸易,逐步扩大一般贸易比重。提升加工贸易,引导加工贸易从沿海向内陆地区转移和向海关特殊监管区域集中,鼓励加工贸易企业延伸产业链、增值链,提高本地增值、本地配套比重。发展其他贸易,重点鼓励边境地区发挥自身区位、资源、政策优势,发展有比较优势的特色产业,推动边境贸易快速发展。

推动发达国家放宽对我高技术产品出口管制,扩大先进技术设备、关键零部件进口,促进国内技术创新。扩大国内短缺的能源、资源和原材料的进口,保障市场供应。适度扩大消费品进口,带动居民消费结构升级。

加强政策引导和行业协调,鼓励企业构建全球采购网络,向全球供应链上游延伸。协调大宗农产品、能源产品、矿产品进口,规范进口秩序,提高议价能力。鼓励企业通过多种方式介入国际市场能源资源、大宗农产品定价体系,提升价格话语权。

培育若干进口贸易促进创新示范区,建设一批进口促进平台。鼓励中国进出口商品交易会等知名展会拓展进口功能。加强多双边交流合作,支持与我国贸易逆差较大的国家和地区来华举办商品展览会、洽谈会。鼓励行业和企业赴境外开展贸易促进活动。鼓励自最不发达国家进口,促进自与我贸易逆差较大国家和发展中国家进口。

按照政策引导、市场主导、协调推进、重点突破的原则,在巩固传统市场的同时,大力开拓新兴市场,培育周边市场。综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素,选择若干个发展中国家市场进行重点开拓。加快实施自贸区战略,扩大自贸区伙伴市场规模。

加强国内区域间的协调合作,在鼓励沿海地区发展高端产业、发展高增值环节和总部经济的同时,合理有序将劳动密集型传统产业、加工制造环节向中西部地区转移,加快中西部地区发展。加快重点口岸、边境城市、边境经济合作区建设,扩大与周边地区的经贸往来。

依托现有产业集聚区和各类开发区,培育一批农产品、轻工、纺织服装、医药、五金建材、新型材料、专业化工、机床、工程机械等外贸转型升级示范基地。继续推进国家科技兴贸创新基地和国家汽车及零部件、船舶出口基地建设。以产品创新、质量提升、品牌培育等为重点,支持基地建设研发设计、试验检测、国际营销等公共服务平台,提升基地内企业技术创新、质量管理和市场开拓水平,增强各类基地在国际市场上的竞争力和影响力。

培育一批技术强、服务优、信誉好的重点外贸电子商务平台,提高企业利用电子商务开展对外贸易的能力。支持国内有影响的专业市场拓展外贸综合服务功能,积极开展国际贸易,形成一批优势明显、特色突出、服务优质的外贸与内贸相结合的重点专业市场。打造一批有较强影响力的境内外国际经贸展会,形成布局合理、重点突出、专业门类齐全、具有品牌效应的重点经贸展会网络,支持北京、天津、上海、广州建设全球会展业高地。

鼓励有条件的行业组织和优势企业“走出去”,利用一批基础好、潜力大的批发市场、零售店、专卖店,打造自有营销渠道,促进自有品牌出口。结合出口市场格局和需求特点,重点选择一批境外展示营销中心,以优势行业出口商品为依托,着力完善贸易促进和终端市场营销功能,深度开拓国际市场,增强国际竞争力。

鼓励轻工、纺织、服装、家电、一般装备制造等国内技术成熟、国际市场需求大的行业生产能力向目标市场转移,带动零部件和中间产品出口。支持具备实力的外贸企业、大型流通企业、中华老字号企业在境外投资建设批发市场、贸易中心,扩大中国产品在当地市场的销售。鼓励承接境外承包工程,带动国内原材料、设备等产品出口和中国技术、标准“走出去”。

支持国内企业“走出去”,与有关国家(地区)开展能源矿产、农业开发、海洋资源等方面互利合作,建立稳定的境外能源资源供应渠道。鼓励在产地开展能源资源产品的初级加工后再进口,带动当地就业,改善与有关国家(地区)的贸易结构和经贸关系。

鼓励企业通过并购、重组、战略合作等形式,整合国内外优质要素。稳步推进境外经贸合作区建设,拓宽国际投资合作途径。鼓励国内金融机构、会计师、律师事务所等服务机构“走出去”,为开拓国际市场提供优质服务,提高中国企业的软实力和综合竞争力。

外贸稳定增长、调整结构、促进平衡,任重道远,需要各部门密切配合、综合施策,创新体制机制和完善政策措施。

完善适应开放型经济要求、有利于发挥市场配置资源基础性作用的外贸管理体制机制。制订宽严适度的原产地规则,完善原产地认证管理体系。改进许可证管理,加强贸易统计监测功能。运用技术性措施引导并促进企业加强质量管理和诚信自律。加强知识产权保护,鼓励地理标志和农产品商标权利人海外注册和维权,扩大多双边知识产权领域交流与合作。加强政策引导,提升利用外资质量和水平,促进我国出口产业升级。采取积极措施,鼓励企业通过“走出去”带动进出口。加强检验检疫工作,依照国际通行原则,着力保障进出口商品安全、卫生、环保。加强大宗商品进出口协调和管理,规范重要、敏感商品进出口秩序,遏制不正当竞争。加强“两用”物项和技术的出口管制,维护国家安全,履行国际防扩散义务。积极推进商会体制机制改革,加强行业自律和协调,充分发挥行业中介组织作用。推动国内交易规则与国际接轨,探索建立内外贸协调发展的体制机制。研究制定外贸质量和效益评价指标,改革和完善外贸考核和评价体系。

适应世贸组织规则,建立和完善财政支持外贸发展的体制机制。提供公共服务,对出口商品结构优化和转型升级给予支持;对开拓国际市场、发展品牌、产品国外认证、质量安全体系建设和制订行业标准等给予扶持。保持出口退税政策稳定,完善出口退税机制,及时、准确退税。研究推动出口退税分担机制改革,进一步优化进口关税结构。根据国内经济社会发展需要,降低部分能源原材料、关键零部件、先进技术设备的进口关税,适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税。继续落实对来自最不发达国家部分商品进口零关税待遇,加快降税进程,进一步扩大零关税商品范围。

完善与贸易发展水平相适应的全方位金融政策支持体系。鼓励金融机构积极开展进出口信贷业务,灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式,拓宽进出口企业融资渠道。进一步简化贸易信贷登记管理、程序和方式,便利重点产业和企业出口和先进技术进口。支持融资性担保机构扩大中小企业进出口融资担保业务,解决中小企业融资困难。鼓励融资租赁公司扩大设备进出口租赁业务。研究出台贸易融资封闭贷款管理办法,解决综合授信信用评级较低的中小企业融资问题。充分发挥出口信用保险的政策导向作用,支持大型成套设备等资本性货物出口,鼓励中小企业积极开拓国际市场。发展政策性进口信用保险业务,支持重要原材料和关键技术设备的进口。进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。积极推进贸易收付汇管理制度改革。鼓励国内有条件的金融机构逐步完善海外网点布局,为我国企业“走出去”和开拓新兴市场提供更为便捷、可靠的金融服务。

坚持外贸法制化管理和依法行政。以《中华人民共和国对外贸易法》为基础,坚持对外经贸政策的统一性,加强各部门在制定和实施涉及外贸政策、法规方面的协调。健全和完善与外贸有关的投资合作、知识产权、环境与气候、贸易调查、贸易救济、贸易促进、信用管理等相关法律法规。加强各项外经贸立法之间的衔接和协调,促进外贸和利用外资、“走出去”互动共促。适时完成《货物进出口管理条例》修订工作。提高依法行政能力,综合运用外贸、通关、检验检疫、外汇、金融、税务、科技、环保、知识产权保护、劳动保障等领域政府监管职能和中介组织资源,积极探索建立外贸信用体系,整顿和规范经营秩序,促进外贸健康发展。

营造公平竞争的外贸环境。健全和完善商务部、地方商务主管部门、商协会和企业“四体联动”贸易摩擦应对机制,统筹运用各种有效手段和世贸组织争端解决机制,提高贸易摩擦应对能力。加强贸易摩擦预警机制建设,完善全口径进出口监测体系。加强产业损害预警体系建设,完善产业安全数据库,充分发挥产业损害预警机制作用。探索建立相关机制,鼓励遭受进口冲击的国内产业调整结构,提升竞争力。扩大和深化与主要贸易伙伴间的贸易救济合作机制,化解和减少贸易摩擦。充分运用多双边政府间磋商和行业间对话机制,推动业界合作,有效抑制贸易摩擦升级和蔓延。积极应对国外技术性贸易壁垒。加强进出口产品质量安全监管,依法落实进出口产品有关企业的主体责任。加大规则谈判参与力度,构建公平规则环境。遵循国际贸易通行规则,运用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施,维护国内产业安全,保护企业公平竞争及合法权益。支持企业积极应对国外反垄断诉讼,依法处理外贸领域垄断行为。

认真履行世贸组织成员承诺,积极参与国际贸易规则制定,推动多哈回合谈判早日达成全面、平衡的结果。利用好多边贸易体制及二十国集团等平台,努力遏制各种形式的贸易保护主义,促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。加快与有关国家的自贸区谈判。充分利用各种层次的区域经济合作机制发展与相关国家、地区贸易。发挥政府间磋商和业界对话等机制的作用,与主要贸易伙伴加强相关政策协调,照顾彼此关切。积极推进与周边国家经贸合作,在条件成熟时设立跨境经济合作区,促进对周边国家经贸关系和谐发展。加强内地与香港、澳门经贸交流,继续实施更紧密经贸关系安排。保障供港澳农副产品稳定供应和质量安全。深化粤港澳区域经济合作,支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位,支持澳门经济适度多元化发展,发挥其中国与葡语国家经贸合作服务平台作用。深化两岸经济合作,落实《海峡两岸经济合作框架协议》,推进后续货物贸易、服务贸易等单项协议的商谈;发挥海峡西岸经济区在两岸交流合作中的先行先试作用,促进双向投资;加强新兴产业、金融等现代服务业合作,推动两岸贸易健康发展。

引导和推动政府管理部门实现信息联网及共享,为进出口企业提供更加优质、便捷的公共信息服务,保障国际贸易供应链安全。加强对出口退税、出口信贷、出口信保、加工贸易等方面政策的宣传。稳步推进与原产地认证相关的贸易便利化进程。继续推进“大通关”、地方电子口岸、中国电子检验检疫建设,推行进出口货物电子监管、直通放行、绿色通道等便利化措施。完善海关企业分类管理办法。优化通关环境,提高通关效率。加强检验监管体系建设,丰富检验监管模式和手段,完善进出口商品法定检验监督管理制度。争取在具备条件的边境口岸尽快实施“一站式”通关。加强进出口收费监管,减轻企业通关负担。简化商务人员出入境审批程序。

重视外贸人才建设。以市场为导向,创新人才管理体制和服务体系,营造良好的外贸人才发展环境。适应人口素质和结构变化,建立健全政府调控、市场配置、企业自主用人、人尽其才的体制机制。加强开放型外贸人才资源开发,高度重视外贸职业教育,促进多元化投入。鼓励外贸企业提高人力资本投资比重,支持员工踊跃参加学习培训,提高满足企业技术进步和产业升级需要的技能。大力培养国际商务人才,加快培养多双边外贸谈判人才。加强官、产、学、研合作,发挥社会智库在外贸发展重大问题及决策上的参与和咨询作用

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